本報(bào)訊 市安全監(jiān)管局日前印發(fā)通知，對(duì)做好特種作業(yè)（電工）整合工作進(jìn)行部署。據(jù)了解，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)），取消電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)行政許可事項(xiàng)，由安全監(jiān)管部門考核發(fā)放 “特種作業(yè)操作證 （電工）”（簡(jiǎn)稱電工作業(yè)證）。

　為確保該項(xiàng)工作有序開(kāi)展，按照有利于確保生產(chǎn)安全、有利于工作平穩(wěn)過(guò)渡、有利于保障相關(guān)企業(yè)人員權(quán)益的原則，國(guó)家對(duì)電工作業(yè)目錄，培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)操考試標(biāo)準(zhǔn)和考試點(diǎn)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，以及考試題庫(kù)等進(jìn)行了制（修）訂，主要變化如下——

　一是作業(yè)目錄調(diào)整。為保障電力系統(tǒng)、電力建設(shè)施工、社會(huì)用電和進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工人身安全，將特種作業(yè)電工作業(yè)目錄調(diào)整為6個(gè)操作項(xiàng)目：低壓電工作業(yè)、高壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、繼電保護(hù)作業(yè)、電氣試驗(yàn)作業(yè)和防爆電氣作業(yè)。

　二是培訓(xùn)考核大綱標(biāo)準(zhǔn)修訂。低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)大綱標(biāo)準(zhǔn)保持不變。高壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、繼電保護(hù)作業(yè)、電氣試驗(yàn)作業(yè)等4個(gè)操作項(xiàng)目大綱標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安全監(jiān)管總局制（修）訂，電工作業(yè)證考核發(fā)放工作按照新頒布的大綱標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　三是考試題庫(kù)更新。低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)考試題庫(kù)保持不變。高壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、繼電保護(hù)作業(yè)、電氣試驗(yàn)作業(yè)等4個(gè)操作項(xiàng)目安全生產(chǎn)知識(shí)考試題庫(kù)按照調(diào)整后的電工作業(yè)目錄及大綱標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，并通過(guò)全國(guó)安全培訓(xùn)信息管理平臺(tái)簽發(fā)。

　據(jù)了解，為保障整合工作平穩(wěn)有序過(guò)渡，保證考試工作順利銜接，經(jīng)國(guó)家能源局認(rèn)定的現(xiàn)有電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)考試點(diǎn)，先統(tǒng)籌納入安全生產(chǎn)考試體系統(tǒng)一管理，繼續(xù)承擔(dān)考試任務(wù)，各省級(jí)安全監(jiān)管部門于2018年6月30日前，根據(jù)新修訂的特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)原承擔(dān)電工作業(yè)的考試點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，未申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的，不得承擔(dān)有關(guān)考試任務(wù)。截至目前，我市共有3家考點(diǎn)通過(guò)省安監(jiān)局驗(yàn)收。市安全監(jiān)管局要求，各區(qū)、市安全監(jiān)管局要進(jìn)一步加大對(duì)轄區(qū)考試點(diǎn)監(jiān)管力度，對(duì)考試點(diǎn)考風(fēng)考紀(jì)負(fù)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善監(jiān)考巡考登記制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員教育管理，對(duì)應(yīng)試人員違紀(jì)違規(guī)行為絕不姑息遷就，嚴(yán)格按照《應(yīng)試人員違紀(jì)違規(guī)處理辦法》執(zhí)行。

　政策解讀

　原電工進(jìn)網(wǎng)證有效期內(nèi)繼續(xù)有效不得要求持證人員重復(fù)考試取證

　○電工作業(yè)證按照電工作業(yè)目錄單獨(dú)考核，電工作業(yè)人員按照操作項(xiàng)目上崗作業(yè)，各操作項(xiàng)目不得相互替代。電工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)證書確定的作業(yè)范圍內(nèi)作業(yè)。

　○由國(guó)家能源局頒發(fā)的原電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證（簡(jiǎn)稱電工進(jìn)網(wǎng)證）在注冊(cè)有效期內(nèi)繼續(xù)有效，在此期間，安全監(jiān)管部門不得強(qiáng)制要求持證人員重復(fù)考試取證。

　○電工進(jìn)網(wǎng)證注冊(cè)有效期屆滿前60日內(nèi)，由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人用人單位向從業(yè)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)審合格后，予以換發(fā)電工作業(yè)證。

　○電工進(jìn)網(wǎng)證注冊(cè)有效期在2017年11月1日至2018年6月30日期間屆滿的，可在2018年6月30日前向從業(yè)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門申請(qǐng)復(fù)審，逾期未申請(qǐng)復(fù)審的，電工進(jìn)網(wǎng)證失效。

　延伸閱讀

　特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，企業(yè)將被重罰

　企業(yè)特種作業(yè)人員“無(wú)證上崗”，不僅僅危害員工自身的生命安全，還危害企業(yè)其他員工的人身安全，給企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)重大隱患。如果企業(yè)存在這種行為將被處以重罰。

　日前，群眾舉報(bào)：某建材有限公司多年來(lái)一直使用無(wú)電工操作證和焊工操作證人員上崗作業(yè)，電工胡某某無(wú)證從事電工維修多年，還無(wú)證從事配電室工作；維修工秦某某、邵某某無(wú)焊工操作證，卻被設(shè)備主任強(qiáng)迫從事電氣焊工作。接到舉報(bào)后，某區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)某建材有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，該公司車間維修電工胡某某入廠8年一直無(wú)電工作業(yè)操作證上崗作業(yè)，設(shè)備維修工秦某某、邵某某、侯某某3人未取得電焊工操作證，在設(shè)備維護(hù)工作中使用電氣焊作業(yè)。對(duì)該公司存在的隱患，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，要求該公司1名電工和3名電氣焊從業(yè)人員立即停止特種作業(yè)，并決定依法對(duì)該公司的違法行為實(shí)施行政處罰。

　據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”；《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條規(guī)定，“特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)”；第三十九條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　據(jù)對(duì)全國(guó)部分省市1516起傷亡事故調(diào)查分析，屬于特種作業(yè)引起的事故多達(dá) 570起，占 37.6％，死亡人數(shù)占49.6％，重傷占32.7％。這些事故主要由特種作業(yè)人員本人的過(guò)失造成的，事故不僅造成操作者本人死亡或終身殘疾，而且對(duì)他人及周圍設(shè)施也造成了嚴(yán)重傷害和破壞。因此，對(duì)于特種作業(yè)人員必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核持證上崗，提高設(shè)備危險(xiǎn)性意識(shí)和處理事故的能力，有效控制事故的發(fā)生。